CNDD文献复刻 | 经济高质量发展与人才流动（免分享）
人才是经济高质量发展的动力源泉。当前，地方政府大力引进人才，不断推出各类人才优待政策，各地区“抢人大战”愈演愈烈。这体现在地区落户政策不断松动，以及人才补贴力度持续加大。例如，昆明、武汉和南昌等省会城市相继推出“零门槛”落户政策。知名“落户难”的上海市，在 2020 年9 月对六所知名大学本科毕业生开放直接落户;到 2021 年 11 月已放宽至在沪应届研究生。杭州市一次性发放本科 1万元、硕士3 万元、博士5 万元的人才补贴。各地区人才政策直击痛点，涵盖住房补贴、创业扶助、税费减免和融资优惠等多个方面。人才政策和“抢人大战”的背后，是各级政府认识到人才在社会发展和经济高质量增长中的重要性。本期分享的文献从高校招生视角切人，首先经验证明城市人均 GDP 显著提高城市内高校招生分数线，即准大学生更倾向于报考位于经济发达地区的院校，“小孔雀”也会“东南飞”。其次，从就业、教育、基础设施与医疗条件等角度分析了城市吸引力这一机制;从高校师资力量、经费与课题分析了高校吸引力这一机制。最后，研究发现城市高房价、物价上升与交通拥堵对准大学报考意愿的抑制效应。
01 文献简介
其中，i是高校，p 是招生省市，s 是科日，b 是批次，t 是年份。meansi是高校于t年在省p科目s批次6的平均分数线，arerage (mean是各高校在省p科目s 批次b于年平均分数线的均值，std (mean是各高校在省p科目s 次b于t 平均分数线的标准差，mean_s是高校招生分数在年份-省市-科日-批次层面标准化后结果。文章也对高校最高分数线进行标准化处理，记作 max_sso由于各省高考在每年年中开始，最迟到9月初完成所有流程，因此考生在报考时考虑的是往期各院校所在城市的经济发展水平。对此，本文核心解释变量选取城市人均 GDP 作为地区经济发展水平的替代，并滞后一期。考生报考会考虑日标城市的经济发展水平，即城市人均 GDP 会对区域内高校招生分数线产生影响。但当期高校招生分数线通常不会对滞后一期城市人均 GDP 产生影响。录取新生要在9月开学后才能通过消费等途径影响当地经济发展;并在四年以后才能正式进人当地劳动力市场。因此，本文因果识别面临的内生性问题中的互为因果较弱，主要是遗漏变量与测量误差。尤其是难以控制同时影响考生选择和城市经济发展的不可观测因素，例如城市文化氛围、环境气候与对待人才态度等。
对此，本文选取一个地理环境变量一城市洪水，作为城市经济发展水平的工具变量具体地，本文从水利部发布的历年《水情年报》 中搜集整理出城市洪水信息，将《水情年报》 提及城市的 (非重复) 次数作为人均 GDP 的工具变量(具体构建方法见附录)。提及城市的(非重复) 次数越多，城市受洪水影响范围越大。需要说明的是，《水情年报》 是依据各地水文观测站数据，将洪水定义为观测水位超出警戒水位。因此，《水情年报》之洪水，并不等价于水灾洪灾。此外，高校多位于市区;且本科生就业层次较高，一般在市区工作生活。因此，《水情年报》定义的洪水对准大学生影响较小，这保证了工具变量的外生性。洪水通过抑制地方经济活动 (例如物流运输) 从而对经济发展水平产生负面影响，进而影响准大学生选择，从而满足工具变量要求。事实上，有研究发现，洪水对城市经济发展产生负面冲击(李书娟等，2021)。
文章希望证明地区经济发展水平会吸引准大学生报考，表现为城市人均 GDP 显著提高区域内高校的招生分数线。为此，设定计量模型如下:
表1 报告了基准回归结果。第 (1) 列将核心解释变量对地区内高校标准化招生分数线进行回归，并加人高校固定效应;第(2) 列在第 (1) 列基础上额外加人了控制变量。可见，城市滞后一期人均 GDP 显著提高了地区内高校招生分数线。第(3) 和第 (4) 列与前两列相似，进一步控制了年份固定效应，核心解释变量依旧在 1%统计水平上显著。第(5)和第 (6) 列重复了第 (3) 和第 (4) 列处理，并额外加人城市 – 招生地固定效应。第(6) 列结果显示，城市滞后一期人均 CDP 每增加 1%，将显著提高城市内高校招生分数线0.190 个标准差。这证明了“孔雀东南飞”现象，即准大学生更倾向于报考经济发达城市的院校。本文将第(6) 列作为后续回归基准规范。
在基准回归中，高校固定效应控制了高校不随时间变化，同时影响考生选择的特征，例如高校风气与地理区位等。年份固定效应控制了考生报考面临的不随高校地区变化的特征例如全国层面的高考政策。在城市 -招生地固定效应中，城市为高校所在城市:招生地为高校招生省市，即考生所在省市。这样城市 -招生地固定效应控制了考生所在省市与目标城市之间非时变特征，如距离、文化差异和气候环境差异等。这些因素是考生报考时的重要参考依据，例如较远的距离，以及较大的文化差异和气候环境差异，可能会降低考生报考兴趣。本文将在稳健性检验中控制更为严格的固定效应，结果稳健。
见推文末尾。
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