CNDD文献复刻 | 传统能源向清洁电力转型对农村人力资本的长期影响(免分享)

学习运用“千万工程”经验,加快农村能源清洁转型是加强乡村公共基础设施建设、稳步推进农村人居环境整治的重要内容,也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的必然要求。国家能源局、农业农村部、国家乡村振兴局于 2021 年联合印发了《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》,提出要推动农村生产生活电气化,促进农村能源清洁转型。然而农村能源的清洁型仍面临着能源基础设施薄弱、供给不足、外引比例大、参与意愿不高等问题,加之能源消费与收入之间普遍存在的能源阶梯现象(吴施美和郑新业,2022),农村能源转型仍面临许多困难。这些问题一定程度上反映了基层政府和公众对农村能源清洁转型的成本和收益的认识不足。在人口分散的农村,改变上千年的炊事取暖传统是否有益于增进人力资本结果?是否有利于改善健康?本文基于20 世纪 80 年代实施的农村水电初级电气化项目,利用丰富的宏微观数据来回答上述问题,以期为农村能源清洁转型的持续推进提供学术支撑。

01 文献简介

▪ 文献来源焦银亿.能源转型的人力资本增进效应——基于农村电气化的研究[J].数量经济技术经济研究,2024,(8):197-216
▪ 数据与代码来源:《数量经济技术经济研究》编辑部(http://www.jqte.net/)
▪ 关键词:农村电气化 能源转型 教育结果 居民健康
▪ 主要内容:  本文以20世纪80年代实施的农村水电初级电气化项目为能源供给冲击,采用队列 DID策略检验了传统能源向清洁电力转型对农村人力资本的长期影响。研究发现,学龄前儿童接触农村电气化项目能够增进其青少年时期的人力资本,使其受教育年限提高0.17年,同时使初中入学率和高中入学率分别提高2.2%和3.4%。机制分析表明,农村电气化通过收入创造克服了“能源阶梯”难题,从而实现了可持续的能源清洁转型,同时也为改善地区和家庭内部的教育环境提供了可能。此外,该项目通过替代家庭传统能源,改善了个体健康状况。本研究揭示了清洁电力使用与人力资本增进之间的关系,为推动新时期的农村能源清洁转型,加快农业农村现代化提供了学术支撑。
▪创新点:(1)较早强调并检验了以清洁电力为代表的能源转型对人力资本的长期影响。(2)扩展了能源供给领域政府与市场关系的文献,强调了中央领导下地方自主性与财政激励协调推动农村能源清洁转型的重要性。(3)强调了清洁电力在改善农村家庭人居环境方面的重要性。
02 研究模型与变量设计

(一)模型设定 

本文使用队列 DID 框架来评估个体生命早期接触 RHE 对其青少年教育结果的影响。该策略利用儿童因出生县和时间的随机性而外生暴露于 RHE 的逐县队列变化,将学龄前时期接触的个体与因出生较早而未能有效接触的个体进行比较,并将出生在 RHE 的个体与非 RHE 的个体进行对比。具体而言,本文估计以下回归模型:

其中,下标 i 表示个体,c 表示出生地所在县,b 表示出生队列,p 表示省份。因变量 Yicb 表示个体青少年时期的教育结果,包括受教育年限、初中入学率和高中入学率。Xicb 是个体层面的控制变量,包括性别、民族和房间数。其中,房间数能够刻画家庭的经济表现和人口规模。所有回归设定均包括了出生县固定效应(δc)、出生队列固定效应(λb)和省级出生队列线性趋势(τp × b)。εicb 为随机误差项。标准误在出生县层面聚类,以解释同一县青少年间的结果相关性。

Exposurecb 是 c 县出生的儿童在学龄前(7 岁前)接触到 RHE 的程度。例如,个体在出生县成为RHE 一年后出生,则视为完全接触(Exposurecb = 1),而出生县成为 RHE 时已经 7 岁以上的个体则被定义为完全不接触(Exposurecb = 0)。因此,系数 β 解释了学龄前儿童从完全不接触到完全接触(接触程度从 0 增加到 1)对个体教育结果的影响程度。值得注意的是,RHE 与已有的教育政策不同,定义的受影响队列与不受影响队列并不具有完全的间断性,没有学龄前接触的队列通常在青少年时期接触到该项目。因此,本文对估计结果的解释与 Huang 和 Liu(2023)类似,即以上学后接触 RHE为条件,学龄前儿童接触 RHE 的程度的边际增加对个体教育结果的影响。

识别有效性要求,在未实施 RHE 的情况下,试点县出生的青少年与非试点县出生的青少年的教育结果具有相同的趋势。这一要求面临的第一个挑战是 RHE 试点县的选择是非随机的,改革县与非改革县在 1984 年以前存在系统性差异。对 RHE 而言,这些系统性差异主要体现在小水电的选址条件上,包括坡度、河流密度与径流量等。幸运的是,这些因素在一定时间内的变异很小,式(1)中控制的出生县固定效应有效捕捉了试点县与非试点县之间的选址条件差异,因此 RHE 选择的非随机性担忧并不是本文面临的主要问题。

同时期并发的政策可能是本文识别有效性面临的第二个潜在威胁。本文利用两种方式来缓解这一担忧。第一,利用城市样本重复式(1)的回归。城市儿童与农村儿童面临相同的宏观经济冲击,但由于小水电主要解决农村地区的电力供应短缺问题,他们对 RHE 的接触明显不同①。第二,本文进一步控制了同时期经济政策的影响,包括撤县设区(陈斌开等,2023)、开发区建设(Lu 等,2023;Zhao 和 Qu,2024)和扶贫政策(尹志超和郭沛瑶,2021)的影响,已有研究表明这些政策会影响农村地区的人力资本积累。

(二)变量设定 
本文利用 2010 年全国人口普查的 1% 抽样数据来研究学龄前接触 RHE 对青少年教育结果的影响。通过截取 1978~1995 年出生的样本以保证所有个体都至少进入高中阶段。由于 RHE 项目主要是为改善农村地区的用电问题,如非特别说明,所有的回归均仅保留农村地区的样本。此外,为使县域间更可比,将样本限定在非农人口低于 60% 的县。基于调查数据,本文定义了被解释变量和个体层面的控制变量。

1.被解释变量:人力资本水平 

本文用个体的受教育程度来代理人力资本水平。2010年人口普查数据将个体的受教育程度从未上学、小学到研究生分为 7个层次。基于这些分类信息并参考 Bianchi等(2022)、陈斌开等(2023)的研究,本文定义了三个人力资本水平的测量指标,分别是受教育年限、初中入学率和高中入学率。其中,若个体回答其最高受教育程度为初中及以上,则初中入学率取 1,否则取0;若个体回答其最高受教育程度为高中及以上,则高中入学率取 1,否则取 0;受教育年限按各教育阶段学制进行折算。

2.核心解释变量:学龄前儿童(7 岁以前)接触农村电气化的程度

农村电气化试点县数据来自1983 年、1991 年和 1996 年国务院官方发布的第一至三轮农村水电初级电气化试点县名单。附图 1呈现了三轮电气化试点县的空间分布。个体层面的控制变量包括性别、民族和房间数。在机制分析部分,用 2018 年 CFPS 数据获取健康信息,地方财政相关数据来自《全国地市县财政统计资料》。

03 数据与代码

▪ 文章及代码原网址:《数量经济技术经济研究》编辑部(http://www.jqte.net/)
▪ 数据详情:      

 

04 实证结果

表 2 呈现了根据式(1)估计的教育结果,其中(1)~(3)列为仅控制了区县固定效应、出生队列固定效应和省级出生队列线性趋势的估计结果。这三列的估计系数均显著为正,且在 1% 的水平上具有统计显著性。(4)~(6)列进一步控制了个体特征,包括性别、民族和家庭房间数。估计结果表明,学龄前接触到 RHE 项目的农村个体,其教育结果明显改善,受教育年限提高了 0.17 年,初中入学率和高中入学率分别提高了 2.3% 和 3.4%。相当于均值的 1.72%、2.55% 和 10.93%,具有显著的经济意义。表 2 的结果表明,农村电气化引致的能源转型显著提高了青少年的人力资本积累。

05 获取方式

见推文末尾。

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